十二五确定的发展标10大动分解52项举()坚持题向，依法整治旅游市场秩1推出四项制度(1)强化督办制度。国家旅游局要重大旅游市场秩序事件加强督办，省区市旅游理部门也履行职责，实相应的督办制度，强化地方政府旅游市场治理范的主体责任，强化相关部门治理旅游市“岗位降温”使和客商。据考证，旅馆之称最早出现于唐代，唐代诗人戴叔伦的除夜石头驿》曾写道：旅馆谁相问，寒亲一年将近，万里归人。到了宋代，旅名称繁多，有四方同文来宾都驿等等，并出现了专为客商存货的货栈房。唐宋以后，旅的分工和接待象的划分更明确，各地出现了

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